高鴻鈞:王在法下

選擇字號:   本文共閱讀 3115 次 更新時間:2019-10-05 09:23:26

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高鴻鈞 (進入專欄)  

  

   古之法治,影響之巨者蓋有四:中國、希臘、羅馬及英格蘭。華夏之法治始于春秋,成于戰國,盛于秦朝。然盛極而衰,有漢以后,法治不復興隆。言及希臘、羅馬,其文明之輝煌,常令后人嘆為觀止;其法治之發達,每使今世望洋興嘆。然此兩種文明巔峰過后,便“與時俱退”,亦成過眼煙云矣。其法治亦僅存流風余韻,本體早已隨風飄散。惟英格蘭之法治,發乎中古,綿亙至今;源自孤島,波及全球。其中奧秘,頗值深思。

  

   西法東漸,英美憲綱與其軟膏俱來東土。軟膏雖屢禁而不止,憲綱則久倡而難行。英美之法不服水土,遂失其寵。時歐陸之法遽成新歡,幾近“回眸一笑百媚生,六宮粉黛無顏色”。然時運隨轉,世事無常,近年法治改革,英美之法卷土重來,且身價倍增,似有爭嬌奪寵之勢。其間是非曲折,短短數言,難盡其詳。

  

   古時,英格蘭乃蕞爾小邦,孤懸一隅。海無避難之土,陸有侵擾之敵。先稱臣于羅馬老狼,后被虜于丹麥海盜。島民浸潤羅馬文化,澤被耶教義理,然其野性難馴,蠻氣恣肆,恃勇好斗,逐利滋爭。時英格蘭公權乏統馭之力,民法缺理性之氣。人遇爭紛,或求神明以斷是非,或憑決斗而決曲直。

  

   迨西元1066年,諾曼征服,重啟國統;威廉稱王,重構體制。王權定于一尊,諸侯難成割據之勢;法官巡回審案,斷訴采用判例之法。普通法由是生焉,其外拒神法之爭,內張理性之力:憑先例之力,習慣得以統合;因令狀之式,程序漸趨嚴格;由陪審之制,神判遂被摒棄。

  

   夫法治者,治道之一也。中國法家謂之“一斷于法”,“治道運行,皆有法式”;西人亞氏則謂之得良法而共守之。今人或曰,亞氏“良法”之論,潛含“多德”之韻,深得法治精義。然“良法”為何,世人則見仁見智,難臻共識。亞氏以為,壓制奴隸之法亦屬“良法”,若以今世平等之德衡之,“多德”先生“多德”法治之論,實則“缺德”也。

  

   簡言之,法者,“尺寸也、繩墨也、規矩也、衡石也、斗斛也、角量也”(《管子》);法治乃規則之治,法律至上也:權因法而生,官由法而設,制循法而行,罰依法而施。西元13世紀,英格蘭法官布拉克頓即公然宣稱:

  

   王居萬民之上,惟居神與法之下。(quo Rex non debet esse sub humane, sed sub Deo et lege.)

  

   同期《劉易斯之歌》中之一首,不惟宣稱法之威優于王之權,且直諫君王垂法而治,奉法而行:

  

   法優吾王之尊,因吾輩奉法為光,無光必陷迷茫……無法,王則定陷迷茫;有法,王則得顯榮光。法存則治善,法亡則國亂。法曰:“君王憑吾而治,正義賴吾向立法者而顯。”明王弗改成法,惟以法成其業。守法者存,違法者亡……

  

   至1612年,因爭論教會之管轄范圍,英王詹姆斯一世自謂享有最高裁判權,著名法官柯克針鋒相對,駁之曰:

  

   然則王以為法基于理性,陛下及諸臣民與法官同秉具理性。臣竊以為:固然,神予陛下超群之學識與卓越之稟賦,然陛下弗諳國法,凡涉陛下臣民之生計、繼承、貨物與財富諸事,其原委非決于自然理性,乃決于人為理性與法律裁斷。法者,技藝也,判斷臣民事端之繩墨也,王國安寧之憑賴也,惟長期研習與操持始能認知。陛下稱凡欲置王于法之下者,皆為逆君,懲作叛國。對此,吾以布拉克頓之名言回之:“王居萬民之上,惟居神與法之下。”

  

   法治之理,縱為金科玉律,若無運行之制、操作之式,亦難免成為空頭支票、空中樓閣,法治終空空如也。諸君切勿以為,泰晤士之月圓而無缺,倫敦塔之烏白而不黑,碧眼、卷發、高鼻之英王“他/她老人家”,個個菩薩心腸,人人耶穌情懷。史載英倫之島亦盛產濫權之主,頻出暴虐之君。然則律例之威何在,法治之序何存?蓋因諸權競存、諸力博弈,常成鼎立之勢、制衡之局:貴族之掣肘,教會之牽制,平民之抗爭,君王不可不慮。不然,君王便有“下崗”之險,“出局”之虞。諸權較量,多致妥協;諸力沖突,常立合約。此種協約或存之于傳統,奉作無字慣例;或載之于典冊,尊為成文憲章。

  

   考其本源,普通法根系民間而非官府,出自法官而非君王,得乎經驗而非邏輯,成于漸進而非突變。最初,法官奉王命而裁,以彰君恩;恃王權而判,以伸王威。其轉而自立門戶,黑袍假發,異于常人;例則程規,拒斥外行。職業自治,君王難以插手;裁判獨立,貴族無計左右。由是觀之,英國之法治,實得益于司法獨立之制也。

  

   古羅馬之市民法,重程式之法也。控辯兩造言陳法定之套語,為要式之動作,訴訟之狀頗類舞臺表演。英格蘭之普通法亦然,其重形式而輕實體,“救濟先于權利”,以“救濟之法”與歐陸“權利之法”隔海相對。人們欲訴諸法律,必經嚴格之程序。此種程序源于令狀之式,時“無令狀則無救濟”。“正當程序”遂為英國法治要旨之一。時至今日,令狀之式已然廢除,法院體制業經改革,實體權利漸受重視,然實體權利與自由雖明載憲典,須經訴訟之“正當程序”厘定之。

  

   普通法之訴訟程序,以對抗制為顯著特色。此制蓋仿效古代司法決斗。公堂之上,法官毫無表情,少言寡語,冷眼旁觀,無所作為,任憑兩造平等質證,雙方拼力辯駁;訴訟期間,征塵彌漫,懸念頗多。陪審制之采用,訴訟更添戲劇化之色彩。

  

   英國法分類獨特,術語奇異,體系繁瑣,非外行所能知曉;判例浩繁,程式復雜,義理幽曲,專家亦常感迷離。外人觀之,英國法混沌如煲湯,模糊若淚眼,不啻有字天書,宛若迷宮魔法,幾不可解讀,不可思議,不可捉摸,不可言說。由是常被誤讀,頻遭誤譯,屢受誤解。近代以還,國人此類笑聞譯趣層出不窮。譬如以為英國之“先例”(precedent)類同中國古代之“例”;將《大憲章》第三十九條中之 peers(同等地位者)誤譯為“貴族”。至于把指稱英國“內閣”之詞cabinet譯為“壁櫥”,則更不免令人拍案驚奇,大跌眼鏡。

  

   然迷宮有徑,緣藤似能摸瓜;魔法存跡,循煙蓋可查火。英人之法內容龐雜,簡而言之,不外普通法、衡平法及制定法三類。其法治傳統枝葉繁多,要而論之,基干不過三維:一曰法律至上,法治之魂也;二曰司法獨立,法治之制也;三曰正當程序,法治之式也。

  

   然此論未免過簡,欲詳得其理,深識其蘊,則應沉潛其中,于嬗變之中考源流,向規則之內探精神,從制度之維析義理,由實踐之境察功效。本輯特邀專論十篇,仰賴作者惠助,集成英美法專論,奉獻讀者。編者才識淺陋,祈望讀者諸君賜教。

  

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